《数字吉林建设“十五五”规划发布》以后在吉林办事，95% 都能网上办

主题：《数字吉林建设“十五五”规划》 ｜ 地域：吉林省 ｜ 发布：吉林省政府网站 2026-11-09

这份规划里，跟普通人距离最近的一个数字是 95%——到 2030 年，“一网通办”年办件量占比要达到 95%。换成日常的说法：全年一百件办件，九十五件在线上办完，剩下五件才需要跑一趟大厅。

这份规划的核心指向很明确：让网络、算力和数据真正落到产业上、落到百姓办事上，而不是停留在概念和口号里。围绕 2030 年阶段性目标，规划给出了五项可量化的硬指标。

一、2030 年要交的“数字账”

• 网络更密：每万人拥有 5G 及 5G-A 基站数量由 27 个增加到 37 个，网络密度再上一个台阶。
• 数字经济占比提高：数字经济核心产业增加值占 GDP 比重由 5% 左右提升至 6% 左右。
• 政务服务更在线：“一网通办”年办件量占比达到 95%，绝大多数事项要在网上办、掌上办。
• 数字交通成网：建成 2000 公里数字交通走廊。
• 社保服务更普及：电子社保卡申领覆盖率提升至 78%。

五项指标分别对应“网、数、政、路、保”五个维度，指向同一个终点——数字基础设施要够用、数字经济要成规模、公共服务要能在线办。

图 1：全年一百件办件，九十五件在线上办完，剩下五件才需要跑一趟大厅。

二、算力先行，传统产业同步“上数”

规划在空间布局上明确，长春都市圈和吉林省西部将建设算力集群，即集中提供人工智能所需的大规模计算能力。这意味着算力不再只是单个企业的自建机房，而要按集群化、规模化的方式统一供给。

产业侧的动作同样具体：汽车、轨道客车、石化等传统优势行业推进数字化改造，把生产、管理、供应链环节逐步搬到线上；农业重点建设人参、玉米、肉牛全产业链大数据平台，从种植养殖到加工销售形成数据闭环；文旅则继续升级“一部手机游吉林”，把景区、线路、服务集中到一个入口。

三、老百姓能感受到的变化

对普通人来说，规划带来的变化主要在三件事上。

• 一是看病少跑腿。今后有望实现检查检验结果跨地区共享，在一家医院做的检查，到另一家医院不必重做。
• 二是服务更线上。教育、养老、交通等领域的服务将进一步线上化，办事、缴费、查询逐步向手机端集中。
• 三是证照少折腾。政务方面的重点是打通部门之间的数据壁垒，推动电子证照跨地区互认，并推广智能导办、政策直达快享——政策不用自己找，符合条件的直接推送到位。

四、新赛道与安全底线

规划还提出布局人形机器人、低空经济、卫星遥感等新赛道，为“十五五”期间的数字产业留出增量空间。与之配套的，是网络安全和数据监管的同步加强——数据和算力越集中，安全底线越要守住。

新赛道不是一句口号，三条赛道各有具体落点。人形机器人：系统部署“机器肢”关键技术群，打造涵盖材料、核心部件与整机产品的全链条产业集群，并布局具身智能训练基础设施、建设大模型测试验证平台。低空经济：推进生产作业、公共服务、飞行培训等场景规模化发展，推动低空消费、试验试飞、低空运输稳步拓展；低空无人机同时是感知体系的一层——构建以高分辨率遥感卫星为核心、低空无人机为补充、地面传感网为基础的立体化、全天候动态感知体系。卫星遥感：单列了工程，建设“数据+平台+应用”遥感数据应用产品服务体系，推动个性化定制服务，并以玉米、卫星遥感等特色产业为突破口，加快人工智能语料库和高质量数据集建设。

安全这一章写得比赛道更细。规划要求强化“云、网、端、数据、应用”各环节纵深防护，健全关键信息基础设施安全防护体系，持续提升网络安全风险发现、预警、评估、处置能力；压实各地区、各部门数据安全责任；建立健全网络数据动态风险评估、监测预警和应急处置机制，加强数据收集、存储、使用、加工、传输、应用等全过程安全监管，强化算法、模型、数据的安全审计。在数据要素一章里，还补了一句规范数据领域执法尺度、强化监管协同。

文章来源：https://mp.weixin.qq.com/s/LbwoHpgu8p5gGgRGWsu5SA